为进一步贯彻最高检、省院关于涉案企业合规的制度精神,近日,婺城区人民检察院针对婺城区小微企业多、民营主体广的特点,结合本院目前所办结的刑事合规案件的实践基础上,积极探索,创新涉案小微企业简易合规审查,出台《涉案小微企业简易合规实施办法(试行)》(以下称办法)。
指引内容
强化依法审查,合规流程规范化。为准确衡量涉案小微企业发展前景,检察机关在决定是否启动合规程序时可听取经济主管部门的意见,以实质化审查确保办法适用落到实处。规范办理程序。在原有的核心程序的基础上,细化办案流程,为涉案企业开展合规提供时间支持。明确涉企治理检察官办公室的主体责任,及时做好资格初审及合规指导,为小微企业提供具体有益的办案指引。
优化办案模式,合规程序精简化。充分利用公安机关立案至提请审查起诉的时间段,将其作为企业自行合规整改时间,大幅缩短合规办案期限,减轻合规成本。简化听证程序,规定听证程序可以采用类案听证或者个案简化的方式进行。充分考虑疫情等特殊原因,减少程序负担。灵活适用第三方机制。对小微企业合规考察适用第三方评估与专家意见并行制度。
坚持发展保护,合规服务专业化。发挥第三方等专业力量作用,加大律师参与力度,帮助涉案企业开展合规工作。引入法律援助,对于小微企业因自身经济暂时困难限制无法开展企业合规工作,及时给予帮助,必要时可以商请法律援助中心指派援助律师给予一定的帮助,切实保障小微企业合法权益。提供专门指引支持。延伸法律服务,充分发挥检察机关涉企治理检察官办公室作用。
2022年3月,最高人民检察院会同全国工商联专门召开会议正式“官宣”——涉案企业合规改革试点在全国检察机关全面推开。
婺城区人民检察院的出台《涉案小微企业简易合规实施办法(试行)》,依法、高效推进涉案小微企业合规,有利于实现有序行刑衔接,达到由个案合规向行业合规的转变,从而为打造有力的营商环境,助力共同富裕示范区建设提供婺检力量。