1、全国扫黑除恶专项斗争什么时候开始？

    2018年1月23日，中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议，全国扫黑除恶专项斗争开始。

    2、扫黑除恶专项斗争的时间多长？

    习近平总书记2017年11月8日批示要求开展一轮新的扫黑除恶专项斗争。2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。扫黑除恶专项斗争的时间从2018年1月开始，至2020年底结束，为期三年。

    3、扫黑除恶专项斗争的重大意义是什么？

   （1）事关社会大局稳定和国家长治久安；

   （2）事关人心向背和基层政权巩固；

   （3）事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

    4、扫黑除恶专项斗争的“总蓝图”（实施步骤）是什么?

  全国扫黑除恶专项斗争自2018年1月开始，至2020年底结束，为期3年。

    2018年：治标。启动，打掉一批涉黑涉恶组织，惩处一批黑恶势力“保护伞”，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制。

    2019年：治根。攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，使人民群众安全感、满意度明显提升。

    2020年：治本。建立健全长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

    通过三年努力，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业，重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化；基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

    5、扫黑除恶专项斗争三年工作重点分别是哪些？总体要求是什么？

    2018年：严态势，营造人人喊打的氛围。

    2019年：攻案件，提升群众满意度。

    2020年：建机制，取得压倒性胜利

    总体要求：打击黑恶势力犯罪要坚持打早打小，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。

    6、扫黑除恶专项斗争的基本原则是什么？

　（1）坚持党的领导、发挥政治优势；

　（2）坚持人民主体地位、紧紧依靠群众；

　（3）坚持综合治理、齐抓共管；

　（4）坚持依法严惩、打早打小；

　（5）坚持标本兼治、源头治理。

    7、扫黑除恶专项斗争打击的重点十一类黑恶势力和重点内容是什么？

   （1）威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；

   （2）把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；

   （3）利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；

   （4）在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；

   （5）在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；

   （6）在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；

   （7）操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；

   （8）非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；

   （9）插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；

   （10）组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力；

   （11）境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。

 重点打击内容：聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。

    8、扫黑除恶专项斗争“一案三查”指什么？

   既要查办黑恶势力，又要追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”，还要倒查党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任。

    9、扫黑除恶专项斗争“两个一律”指什么？

    对涉黑涉恶案件：一律深挖其背后腐败问题；对黑恶势力“保护伞”：一律一查到底、绝不姑息。

    10、扫黑除恶专项斗争应做到哪“三个结合”

   开展扫黑除恶专项斗争要把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，要与反腐、基层“拍蝇”结合起来，要与加强基层组织建设结合起来。

    11、铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举是什么？

   加强基层组织建设。

    12、扫黑除恶专项斗争有哪些工作措施?

   摸线索、打犯罪、挖“保护伞”、治源头、强组织。

    13、“扫黑”与“打黑”有什么区别？

　　打，打的只是一个点；扫，扫的就是一大片。虽然一字之差，但对广度、深度、力度提出更高要求，反映的是党中央国务院保障人民安居乐业、保障社会安定有序、保障国家长治久安的坚定决心。

    14、“扫黑除恶”中的“黑”与“恶”指的是什么？

  “黑”是指黑社会性质的组织；

  “恶”是指恶势力、恶势力犯罪集团。

    15、“黑社会性质的组织”应当同时具备哪“四个特征”？

　　（1）组织特征。较稳定、人数多、有明确的组织者。

　　（2）经济特征。通过不正当手段获取利益，有经济实力。

　　（3）行为特征。用暴力、威胁等手段，多次为非作恶。

　　（4）危害性特征。严重破坏经济、社会生活秩序。

    16、“恶势力”的特征及具体表示是什么？

　　（1）一般为3人以上（相对固定）；

　　（2）经常纠集在一起；

　　（3）使用暴力、威胁或者其他手段；

　  （4）多次为非作恶，欺压百姓，造成较为恶劣的社会影响；

　　（5）未形成黑社会性质组织。

    17、“恶势力犯罪集团”的特征及具体表现是什么？

　　（1）有3名以上较为固定的成员（有明显的首要分子）；

　　（2）经常纠集在一起；

　　（3）共同故意实施3次以上恶势力惯常实施的犯罪活动等。

   18、“软暴力”具体表现是什么？

  （1）暴力、威肋、色彩不明显；

   （2）实施者有暴力威胁的可能性；

   （3）会使人产生恐惧、恐慌；

    （4）影响他人正常生产、工作、生活；

    （5）通过“谈判”及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段实施。

    19、“村霸”问题的主要表现形式是哪五个？

   （1）干扰基层政权，通过“拳头”、欺骗、贿选等手段插手基层选举，争当村干部或扶植代理人，插手基层公共事务；

   （2）欺压村民百姓，强拿硬要、随意殴打、寻衅滋事，甚至雇黑佣黑形成帮派势力；

   （3）破坏经营秩序，在土地流转、矿产开采、工程建设、客货运营等过程中暴力打压竞争对手；

   （4）侵占集体资产，非法侵占、骗取国家项目资金，非法占有集体土地、矿产资源；

   （5）农村宗族势.力依仗人多势众，恃强凌弱、横行霸道、危害一方。

    20、什么是黑恶势力“保护伞”？

　　（1）对象为国家公职人员；

　　（2）利用手中权力；

　　（3）参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等。

    21、纪检监察机关在扫黑除恶专项斗争中重点查出的3类问题指的是什么？

　　（1）发生在群众.身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题；

　　（2）党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题；

　　（3）地方党委和政府、政法机关、相关职能部门及其工作人员推动扫黑除恶专项斗争工作不力问题。

    22、扫黑除恶工作中出现的新动向是什么?

    （1）向政治领域渗透，企图操控、把持基层政权；

    （2）向新行业、新领域扩张，追求非法利益最大化。

    （3）向隐蔽化转型，逃避打击能力增强。

    23、扫黑除恶专项斗争的工作目标任务是什么？

    （1）把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来；

    （2）把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来；

    （3）把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来。

    24、扫黑除恶专项斗争的主要特点是什么？

    政治性；全面性；彻底性；协同性。

    25、扫黑除恶专项斗争工作的要求是什么？

    有黑扫黑；无黑除恶；无恶治乱。

    26、扫黑除恶“打早打小”是指什么？

    是指各级政法机关必须依照法律规定对可能发展成为黑社会性质组织的犯罪集团、 “恶势力”团伙及早打击，绝不能允许其坐大成势。

    27、扫黑除恶“打准打实”是指什么？

    是指审判时应当本着实事求是的态度，在准确查明事实的基础上，构成什么罪，就按什么罪判处刑罚，既不能“降格”，也不能“拔高”。

    28、扫黑除恶如何形成长效工作机制?

    针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇” 结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制。

    29、涉黑涉恶违法犯罪活动主要是什么？

    强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等。

    30、 “四个督导”是什么？

    政治督导；问题督导；责任督导；效果督导。

    31、“打黑除恶”与“扫黑除恶”什么区别？

    过去“打黑除恶”更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。这次“扫黑除恶”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入地扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为。过去“打黑除恶”打的多，防的少，这次“扫黑除恶”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。

    32、扫黑除恶的第一责任、直接责任、行业监管责任是什么？

    （1）党委、政府承担主体责任，各级党委、政府主要负责同志作为扫黑除恶工作第一责任人；

    （2）强化党委政法委和政法机关的直接责任，各级政法机关主要负责同志作为扫黑除恶工作的直接责任人；

    （3）纪检监察机关要立足监督执纪问责的职责定位，担负起扫黑除恶专项斗争的监督责任；

    （4）坚持谁主管谁负责、谁牵头谁协调，各级行业监管部门主要负责同志是行业监管责任人。

    33、国家领导人都做了什么重要指示

    习近平总书记高度重视扫黑除恶专项斗争工作：

    2017年11月8日，习近平总书记在中办《文摘》（第160期）《当前农村涉黑问题新动向值得关注》上作出重要批示：从此件看，当前农村涉黑问题出现一些新情况，请中央政法委牵头有关部门加强研究，摸清底数，找准病灶，拿出方案。要开展一轮新的扫黑专项斗争，重点是农村，城市也要抓，对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域，应采取强有力的措施，依法重点整治。扫黑除恶要与反腐败结合起来，与基层“拍蝇”结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的“保护伞”。加强基层组织建设，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，务必把这个基础夯实筑牢。

    “扫黑除恶”斗争由此而来……

    之后，习总书记亲自决策部署扫黑除恶专项斗争，先后7次做出重要批示，并亲自批准了《全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》。

    对于村霸：2017年6月，习近平总书记在国家信访局材料上作出重要指示：群众来信反映的“村霸”现象，值得关注，共产党执政的人民天下，决不允许“南霸天、北霸天”横行乡里，欺压百姓，农村稳则天下安，各级党委特别是县乡党委和有关部门要强化责任担当，加大对“村霸”和宗族恶势力的整治力度，严惩各种违纪违法行为，坚决维护农民群众合法权益，对查处的典型案例要公开曝光，以彰显法治权威，发挥警示教育作用，要加强农村基层党组织建设，严格规范村两委选举，完善乡村制度、夯实党的执政根基，确保农村和谐稳定。

34、国家发布传达了哪些重磅指导文件及会议精神

（1）中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》

吹响了扫黑除恶斗争的号角，扫黑除恶斗争正式启动

（2）最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部发布《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》

有力震慑黑恶势力犯罪，要求黑恶势力立即停止一切违法犯罪活动，限期自首

（3）最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部印发《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》的通知

制定了这次扫黑除恶斗争的主要司法指导依据

（4）中共中央办公厅、国务院办公厅印发《全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》

中央督导组赴全国开展督导工作，促进专项斗争向纵深发展落到实处

会议：

（1）2018年1月23日，全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议召开

郭声琨：坚决打赢这场硬仗，切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

（2）2018年2月23日，公安部全国公安机关扫黑除恶专项斗争推进会召开

赵克志：确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。

（3）2018年5月23日，全国扫黑除恶专项斗争领导小组会议

郭声琨：广泛发动群众，打好扫黑除恶人民战争。

（4）2018年6月4日至5日，在陕西省就深入开展扫黑除恶专项斗争进行调研

陈一新：要掀起新一波扫黑除恶强大攻势，不断把专项斗争引向深入。

（5）2018年6月21日， 全国扫黑办主任会议召开

陈一新：以“三个更强”提高政治站位，推动解决“五大问题”，着力提高“四个力”，用扫黑除恶实际战果回应群众期待。

（6）2018年6月24日，全国扫黑除恶专项斗争督导工作培训班开班

郭声琨：坚决夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利，把查处“保护伞”与侦办涉黑涉恶案件紧密衔接。

陈一新：充分发挥好督导“利器”作用，促进专项斗争健康深入发展。

（7）2018年8月16日，全国扫黑办第二次主任会议召开

陈一新：着力破解地方扫黑除恶“十大问题”，坚决打赢扫黑除恶攻坚战。

（8）2018年8月21日，全国扫黑除恶专项斗争领导小组会议召开

郭声琨：要把打“保护伞”作为下一步主攻方向，推动对“保护伞”的查处取得更大战果。

35、扫黑除恶“三个更强”“五大问题”“四个力”是什么

全国扫黑办主任陈一新强调，要以“三个更强”提高政治站位，推动解决“五大问题”，着力提高“四个力”，推动专项斗争不断深入，用扫黑除恶实际战果回应群众期待：

（1）胸怀全局做到“三个更强”

以更强的政治担当履职尽责，带头从政治上看待和把握专项斗争，勇于担当、敢于作为；

以更强的民本思维赢得人心，毫不动摇地把以人民为中心作为根本立场，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感；

以更强的斗争精神除恶务尽，不断完善斗争思路、政策、举措，夺取专项斗争全面胜利。

（2）推动解决“五大问题”

一是不平衡问题。要及时跟踪掌握各地斗争动态，深入分析研判，加强分类指导，确保专项斗争始终保持良好态势。

二是不持续问题。要督促指导各地各有关部门围绕一年治标、两年治根、三年治本的“总蓝图”，制定阶段性的“施工图”，有计划、有步骤、有重点地推进专项斗争。

三是不统一问题。要充分发挥业务指导作用，促进统一执法办案标准，提高办案质量和效率，确保每一起涉黑涉恶案件经得起历史和法律的检验。

四是不衔接问题。要集中梳理、挂牌督办一批背后有腐败嫌疑的重大涉黑涉恶案件，推动完善政法机关和纪检监察机关线索移送、反馈机制，从制度上实现侦办涉黑涉恶案件与查处“保护伞”同步进行。

五是不协同问题。要推动源头监管部门落实监管责任、开展重点整治，配合组织部门加强基层政权建设，从源头上、根本上铲除黑恶势力滋生土壤。

（3）着力提高“四个力”

提高调研指导力，定期深入基层调查研究，掌握第一手资料，增强工作指导的靶向性、实效性；

提高综合协调力，更好调动各地各有关部门的能动性、创造性，形成齐抓共管、联动融合的工作格局；

提高督导督办力，建立完善通报、约谈、日常督办、挂牌督办等制度，确保专项斗争各项部署落到实处；

提高宣传引导力，用好新媒体，发挥好政法宣传舆论工作“软实力”，营造强大斗争声势和舆论环境。

36、“扫黑除恶”督导的工作重点有哪些

《全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》督导工作重点围绕六个方面：

（1）政治站位。重点督导党委和政府贯彻落实习近平总书记有关重要指示和中央决策部署情况，贯彻落实扫黑除恶专项斗争的总体要求和实施步骤情况。

（2）依法严惩。重点督导扫黑、除恶、治乱的成效，特别是发动群众情况，严守法律政策界限，严格依法办案，以及涉黑涉恶问题的根本遏制情况。

（3）综合治理。重点督导各部门齐抓共管，相关监管部门对重点行业、重点领域加强日常监管，形成强大合力的情况、整治突出问题的情况。

（4）深挖彻查。重点督导把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，治理党员干部涉黑涉恶问题，深挖黑恶势力背后“保护伞”的情况。

（5）组织建设。重点督导整顿软弱涣散基层党组织，严防黑恶势力侵蚀基层政权，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证情况。

（6）组织领导。重点督导各级扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室充分发挥职能作用，加大统筹力度，层层压实责任，推动解决经费保障、技术装备、专业队伍建设等重要问题情况。

37、浙江省扫黑除恶专项斗争“五个走在前列”、“五个绝不允许”是指什么？

（一）要在坚决打击态度上走在前列，绝不允许放过任何一个黑恶势力；

（二）要在依法办事、精准打击上走在前列，绝不允许造成任何一起冤假错案；

（三）要在基层党组织建设上走在前列，绝不允许黑恶势力趁虚而入、把持基层政权；

（四）要在提升基层治理水平上走在前列，绝不允许黑恶势力滋生繁衍、做大做强；

（五）要在增强人民群众获得感、幸福感、安全感上走在前列，绝不允许任何一个地方因黑恶势力猖獗而民怨沸腾。

38、浙江省扫黑除恶专项斗争“五个严禁”的工作纪律要求是指什么？

（一）严禁有案不立、压案不查、降格处理；

（二）严禁跑风漏气、泄漏案情和线索；

（三）严禁违规办案、刑讯逼供、人为“拔高”；

（四）严禁打探消息、插手干预案件办理；

（五）严禁未经批准擅自接受媒体采访报道、在各类网络社交平台发布相关信息。

39、浙江省举报奖励办法

公安机关将根据举报线索的查证结果，给予2000元至50000元人民币的奖励。

40、我区线索举报途径

电话举报：①公安机关举报电话“110”、0579-82290533。②婺城区扫黑办举报电话0579-82873110。

来信来访地址：①举报人所在区域的派出所、公安局。

②各乡镇、街道便民服务中心扫黑除恶专设举报箱。

③电子信箱wcsaoheiban@163.com

④金华市婺城区扫黑除恶专项斗争领导小组办公室（金华市婺城区宾虹路2666号，婺城区人民政府南楼441室）